译文：最好的君主，人民并不知道有他的存在；其次的统治者，人民亲近他称赞他；再次的统治者，人民畏惧他；更次的统治者，人民侮辱他。统治者失信于民，人民就不相信他。

注释：太上：至高无上的、最理想的，这里指统治者治理国家的最理想的状态。

赏析：指为政者统治百姓，有四种境界，若统治者自己自信，就用道来统治天下，这就足够了。