译文：圣人治国，未等用刑，人民就服法，这样国力就强大;未等开战，就稳操胜券，这样必胜无疑。

注释：治民：治理人民。

赏析：此句旨在强调在治理民众或处理事务时，采取主动、先行一步的重要性。