译文：管理百姓没有固定不变的方法，只有依法来实施管理。

注释：治民：治理人民。无常：变化不定。

赏析：法律、法令用来规范人们的行为和维持社会秩序，必须依法治理，才能确保公正和平等，避免滥用权力和不公。