译文：使境内的人民高兴而无怨恨，使境外的人民心向往之，愿意投奔。

注释：说：通“悦”，使高兴。

赏析：此句阐明了为政者的治国之道，只有清明廉洁而又一心为民的治理者，才能赢得民众的敬仰。